lunes, 18 de febrero de 2013

ALCALDE: ¿UN DESPILFARRO?

El alcalde…aclaró que el retraso en la entrega del expediente se debía a que este se encontraba a falta de un informe elaborado por una asesoría jurídica externa”. El periodista pone estas declaraciones en boca del alcalde, al informar de la denuncia que Biltzen ha presentado ante los tribunales. (El Correo, miércoles 13 de febrero de 2013).
Entre los técnicos de nuestro Ayuntamiento contamos con la Secretaría General, la Intervención Municipal y el Jefe de Personal. Este equipo de técnicos nos cuesta a los muskiztarras más de 275.000 euros anuales. Y el alcalde parece que no se fía de ellos y encarga un informe a una asesoría jurídica externa, para dilucidar la legalidad de la contratación de un funcionario interino.
Si disponemos de ese equipo de tres técnicos, ¿para qué necesitamos contratar unos servicios jurídicos externos? ¿es que el alcalde no se fía de nuestros técnicos? Creemos que con esta contratación externa les ha hecho un flaco favor a nuestros técnicos, son funcionarios de nuestro Ayuntamiento; y además pagando al asesor. Señor alcalde, sublime.
Esta contratación externa, a nuestro juicio otro despilfarro más, podría ser la vía de escape que se le “ocurrió” a nuestro alcalde, ante su incapacidad para poner orden entre el jefe de personal y el interventor, como señalábamos el viernes pasado.

viernes, 15 de febrero de 2013

ALCALDE: FALTA DE AUTORIDAD

Entonces el jefe de personal dio el visto bueno a la decisión, pero no así el interventor. “Pedimos el informe para curarnos en salud”. El periodista pone estas declaraciones en boca del alcalde, al informar de la denuncia que Biltzen ha presentado ante los tribunales. (El Correo, miércoles 13 de febrero de 2013).
El alcalde reconoce en público lo que es un secreto a voces en el interior del Ayuntamiento, los desencuentros entre el jefe de personal y el interventor. Esperemos que solo sean desencuentros profesionales, pero no es la primera vez que aparecen en la gestión de diferentes expedientes.
Lo sorprendente es que el alcalde lo reconozca y se lo diga al periodista, a quien le ha faltado tiempo para publicarlo. A nuestro entender, hacer público estos desencuentros denota una falta de prudencia por parte del alcalde y sobre todo es una noticia que se vuelve contra el mismo ya que es un claro síntoma de una falta de autoridad para poner orden y concierto entre los técnicos que deben ser sus más próximos colaboradores.
Una de las atribuciones legales del alcalde es la de “dirigir el gobierno y la administración municipal”, y situaciones como las que el propio alcalde hace públicas son una señal inequívoca, a nuestro juicio, de que nuestro alcalde no cumple adecuadamente en el desempeño de estas atribuciones. Y aquí no vale encogerse de hombros, mirar para otro lado o esconder la cabeza debajo del ala. Es una responsabilidad personal e intransferible del alcalde.

jueves, 14 de febrero de 2013

ALCALDE: UNAS DECLARACIONES IMPRUDENTES

Si no se les dio antes el expediente es porque estaba incompleto”. El periodista pone estas declaraciones en boca del alcalde, al informar de la denuncia que Biltzen ha presentado ante los tribunales. (El Correo, miércoles 13 de febrero de 2013).
El alcalde, mediante decreto firmado el 20 de diciembre de 2012, procedió a nombrar como funcionario interino a la nueva persona para ocupar el puesto de aparejador, vacante producida por jubilación del titular. Más de dos semanas después de esta firma, el alcalde se niega a entregar este expediente a la concejala de Biltzen, con el pretexto de que estaba incompleto.
Esta negativa, basada en ese pretexto, sugiere muchas dudas y preguntas ¿Qué está sugiriendo el alcalde con esta negativa? ¿Acaso quiere decir que el nombramiento que hizo el 20 de diciembre fue irregular? ¿Qué le faltaba al expediente para que estuviera completo? ¿Si el expediente estaba incompleto, como el mismo reconoce, pudo cometer el alcalde alguna ilegalidad al firmar el citado decreto? ¿Puede haber incurrido el alcalde en algún supuesto de posible prevaricación?
La negativa del alcalde y la excusa que ha dado, según lo que dice el periodista, abren un montón de interrogantes, que dadas las circunstancias derivadas de la denuncia presentada por Biltzen, tal vez se pueda ver el alcalde obligado a aclararlas ante los mismos tribunales.
El tiempo no podrá ir desvelando tanta “opacidad”.

viernes, 8 de febrero de 2013

TRANSPARENCIA Y LA NUEVA LEY DE TRANSPARENCIA



En el Parlamento español se está discutiendo un proyecto de ley sobre Transparencia. Si finalmente se ponen de acuerdo PP, PSOE, PNV y CIU, las Administraciones Públicas y los Ayuntamientos vendrán obligados a dar más y mejor información a los ciudadanos.  
Estos son los indicadores que habría que cumplir obligatoriamente, sin menoscabo de los que cada institución quiera incluir de manera voluntaria
 
F) INDICADORES NUEVA LEY DE TRANSPARENCIA
1.- Planificación y organización del Ayuntamiento
66. Se publican los Planes y Programas anuales y plurianuales en los que se fijan objetivos concretos, así como las actividades, medios y tiempo previsto para su consecución.
67. Se publica un Organigrama actualizado que permite identificar a los responsables de los diferentes órganos.
2.- Contratos, convenios y subvenciones
68. Se publican todos los Contratos formalizados, con indicación del objeto, el importe de licitación y de adjudicación, el procedimiento utilizado, los instrumentos a través de los que en su caso se haya publicitado, el número de licitadores participantes en el procedimiento y la identidad de los adjudicatarios.
69. Se publican las modificaciones de los Contratos formalizados.
70. Se publican periódicamente (como mínimo trimestralmente) los Contratos menores formalizados, al menos de forma agregada (Nº de contratos e importe global).
71. Se publican datos estadísticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de Contratos adjudicados a través de cada uno de los procedimientos previstos en la legislación de contratos del sector público.
72. Se publica la relación de los Convenios suscritos, con mención de las partes firmantes, su objeto y en su caso las obligaciones económicas convenidas.
73. Se publican las Subvenciones y ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.
3.- Altos cargos del Ayuntamiento y Entidades participadas
74. Se publican las retribuciones percibidas por los Altos cargos del Ayuntamiento y los máximos responsables de las Entidades participadas por el mismo.
75. Se hacen públicas las indemnizaciones percibidas con ocasión del abandono de los cargos.
76. Se publica el Registro de Intereses de Actividades y de Bienes de los Altos cargos del Ayuntamiento (contemplado en la Ley de Bases de Régimen Local).
77. Se publican las resoluciones dictadas por la oficina de Buen Gobierno y Conflictos de Interés (u órgano análogo) sobre la compatibilidad de las actividades privadas a realizar por los cargos.
4.- Información económica y presupuestaria
78. Se publican los Presupuestos del Ayuntamiento, con descripción de las principales partidas presupuestarias e información actualizada sobre su estado de ejecución.
79. Se publican las Cuentas Anuales/Cuenta General del Ayuntamiento (Balance, Cuenta de Resultado económico-patrimonial, Memoria, y liquidación del Presupuesto).
80. Se publican los Informes de Auditoría de cuentas y los de Fiscalización por parte de los Órganos de control externo (Cámara o Tribunal de Cuentas), del Ayuntamiento y de las entidades del sector público municipal.
 
 
¿Y en Muskiz…como andamos en transparencia?


jueves, 7 de febrero de 2013

TRANSPARENCIA Y LAS OBRAS, LOS SERVICIOS Y LOS CONTRATISTAS


Parece que por aquí anda el talón de Aquiles de la corrupción en las Administraciones Públicas y en los Ayuntamientos, a quien le doy las obras y cómo podemos trasegar parte del dinero público hacia las arcas de los partidos y de sus dirigentes. Y en esto no se salva nadie.
 
Estos son los indicadores para medir la transparencia en la gestión de los dineros públicos:
 
D) TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES DE SERVICIOS
1.- Procedimientos de contratación de servicios
45. Se informa sobre la composición, forma de designación y convocatorias de las Mesas de contratación.
46. Se publican las Actas de las Mesas de Contratación.
2.- Relaciones y operaciones con proveedores y contratistas
47. Se publica la lista y/o la cuantía de las operaciones con los proveedores más importantes del Ayuntamiento.
48. Se publica la lista y/o la cuantía de operaciones con los adjudicatarios y contratistas más importantes del Ayuntamiento.
 
E) TRANSPARENCIA EN MATERIAS DE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS
1.- Planes de ordenación urbana y convenios urbanísticos
49. Tiene una sección visible en la Web dedicada al Urbanismo.
50. Está publicado el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).
51. Se publican los mapas y planos que detallan el PGOU.
52. Se publican (y se mantienen publicadas) las modificaciones aprobadas del PGOU.
2.- Decisiones sobre recalificaciones y adjudicaciones urbanísticas
53. Se publica información precisa de los Convenios urbanísticos del Ayuntamiento.
54. Se publica información precisa de los Planes parciales sobre los usos y destinos del suelo.
3.- Anuncios y licitaciones de obras públicas
55. Se publica información precisa de la normativa vigente en materia de gestión urbanística del Ayuntamiento.
56. Se publican los proyectos, los pliegos y los criterios de licitación de las obras públicas más importantes.
57. Se publican las modificaciones de los proyectos de las obras más importantes.
4.- Información sobre concurrentes, ofertas y resoluciones
58. Se publica el listado de empresas que han concurrido a la licitación de las obras públicas.
59. Se publica el nombre de las empresas que han realizado las obras de urbanización más importantes.
5.- Seguimiento y control de la ejecución de obras
60. Se aporta información precisa sobre cada una de las obras más importantes de infraestructura que está en curso (Objetivos de la obra y responsable municipal; contratista/s responsable/s; importe presupuestado; período de ejecución).
61. Se publica la fecha concreta prevista para la finalización de las obras municipales más importantes (más de 500.000 euros), o bien la fecha concreta de inicio y el plazo de ejecución de dichas obras.
62. Se difunde periódicamente (al menos semestral) información sobre las obras de infraestructura realizadas, y/o las aprobadas pendientes de ejecución (informes, comunicados, notas de prensa, etc.).
6.- Indicadores sobre urbanismo y obras públicas
Se divulgan los siguientes indicadores:
63. Inversión en infraestructuras por habitante (Gastos del ejercicio (ejecutados) en inversión en infraestructuras / Nº habitantes).
64(a). Porcentaje de ingresos derivados del urbanismo / Presupuesto total de ingresos.
65(a). Porcentaje de gastos derivados del urbanismo / Presupuesto total de gastos.
 
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lunes, 4 de febrero de 2013

TRANSPARENCIA Y LA GESTIÓN DE LOS DINEROS PÚBLICOS


Las Administraciones Públicas debemos ser especialmente escrupulosas en el manejo de los dineros públicos, porque son los dineros de los ciudadanos; los concejales, diputados, somos administradores de esos dineros y debemos ser totalmente transparentes y limpios en su gestión.
 
Estos son los indicadores para medir la transparencia en la gestión de los dineros públicos:
 
C) TRANSPARENCIA ECONÓMICO-FINANCIERA
 
1.- Información contable y presupuestaria
31. Se publican las alegaciones formuladas a los Presupuestos en el periodo de información pública.
32. Se publican las Modificaciones presupuestarias aprobadas por el Pleno.
33. Se publican los Presupuestos de los organismos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales.
 
Se publican los siguientes indicadores financieros y presupuestarios:
34.* Superávit (o déficit) por habitante (Resultado presupuestario ajustado / Nº habitantes).
35.* Autonomía fiscal (Derechos reconocidos netos de ingresos tributarios / Derechos reconocidos netos totales).
 
2.- Transparencia en los ingresos y gastos municipales
Se difunden los siguientes indicadores, relacionados con los ingresos y gastos de la Corporación:
36.* Ingresos fiscales por habitante (Ingresos tributarios/Nº habitantes).
37.* Gasto por habitante (Obligaciones reconocidas netas /Nº habitantes).
38.* Inversión por habitante (Obligaciones reconocidas netas/Nº habitantes).
39.* Período medio de pago (Obligaciones pendientes de pago X 365 / Obligaciones reconocidas netas)).
40.* Período medio de cobro (Derechos pendientes de cobro X 365 / Derechos reconocidos netos).
 
 
3.- Transparencia en las deudas municipales
41. Se publica el importe de la deuda pública municipal.
42. Se facilitan datos acerca de la evolución de la deuda en comparación con ejercicios anteriores.
 
Se divulgan los siguientes indicadores:
43.* Endeudamiento por habitante (Pasivo exigible (financiero) / Nº habitantes).
44. Endeudamiento relativo (Deuda Municipal/Presupuesto total Ayuntamiento)
 
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viernes, 1 de febrero de 2013

TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA


Estos son los indicadores que se utilizan para determinar el Índice de Transparencia de Ayuntamientos (ITA) en lo que se refiere a la participación ciudadana.
 
B) RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD
 
1.- Información y atención al ciudadano
18. Se publican los horarios y precios de los establecimientos culturales y deportivos municipales abiertos al público.
19. Pueden los interesados seguir on line el estado de tramitación y las incidencias del procedimiento administrativo que han planteado.
20. Se puede ver el Mapa de la propia Web del Ayuntamiento.
21. Se informa en la Web sobre situación y cortes en el tráfico, y/o incidencias en los servicios municipales.
22. Se recoge en la Web información actualizada sobre la situación medioambiental (contaminación del aire y acústica) en el municipio.
23. Se contempla en la Web un espacio reservado para las diferentes Asociaciones de vecinos del municipio.
24. Existen foros de discusión en la Web municipal.
 
2.- Grado de compromiso para con la ciudadanía
25. Existe y se publica un Reglamento de Participación ciudadana.
26. Existen y se informa sobre los Consejos municipales de participación ciudadana.
27. Se informa sobre la composición y el funcionamiento de las Comisiones Informativas del municipio.
28. Existen canales de participación ciudadana en los temas estratégicos (Foros ciudad, Consejos sociales de Urbanismo, Mesas ciudadanas para planes estratégicos o de ciudad,...).
29. Se posibilitan las sugerencias y la participación ciudadana en la elaboración de los Presupuestos municipales.
30. Existe y se informa sobre una/s Carta/s de Servicios municipales, y del grado de cumplimiento de los compromisos establecidos en las mismas.
 
¿Y en Muskiz…como andamos en transparencia?