jueves, 31 de enero de 2013

TRANSPARENCIA: LAVARSE LA CARA O MAQUILLAJE



Ante la avalancha de noticias de casos de corrupción entre la clase política y los partidos políticos todos corren raudos a desmentir, “yo no he sido”, y a hacer promesas para acallar malas conciencias. Nos parece que todo esto no es sino un juego de maquillaje y nadie quiere de verdad lavarse la cara.

 
Siguiendo con nuestra serie de artículos sobre el tema, hoy reproducimos algunos de los indicadores con los que se elabora el Índice de Transparencia de Ayuntamientos (ITA)

 
A) INFORMACIÓN SOBRE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL

1.- Información sobre los cargos electos y el personal del Ayuntamiento

1. Se especifican datos biográficos del Alcalde/sa y de los concejales/as del Ayuntamiento.

2. Se especifican las direcciones electrónicas del Alcalde/sa y de los concejales/as del Ayuntamiento.

3. Se publica la relación de Cargos (puestos) de confianza del Ayuntamiento, y el importe individual o colectivo de sus retribuciones.

4. Se publica de forma completa la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del Ayuntamiento.

2.- Información sobre la organización y el patrimonio del Ayuntamiento

5. Se especifican los diferentes Órganos de Gobierno y sus funciones.

6. Se especifican los datos básicos de organismos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales, así como enlaces a las webs de los mismos.

7. Se publica de forma completa la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) o Plantillas de Personal de los organismos descentralizados, entes instrumentales y sociedades municipales.

8. Está aprobada/o y se publica la Agenda Local 21, y el Plan Estratégico (o Mapa estratégico) municipal.

9. Se publica la relación de Inmuebles (oficinas, locales, etc.), tanto propios como en régimen de arrendamiento, ocupados y/o adscritos al Ayuntamiento.

10. Se publica el número de Vehículos oficiales (propios o alquilados) adscritos al Ayuntamiento.

11. Se publica la relación de bienes muebles de valor histórico-artístico y/o los de alto valor económico del Ayuntamiento.

12. Se publica el Inventario de Bienes y Derechos del Ayuntamiento.

3.- Información sobre normas e instituciones municipales

Se divulga información de los Órganos de Gobierno Municipales:

13. · Ordenes del día previas de los Plenos Municipales.

14. · Actas de los Plenos Municipales.

15. · Acuerdos de los Plenos Municipales.

16. · Acuerdos de las Juntas de Gobierno.

17. Existe y se publica un “Código ético o de buen gobierno" del Ayuntamiento.

 
¿Y en Muskiz…como andamos en transparencia?


lunes, 28 de enero de 2013

OTROS MUNICIPIOS VASCOS, LÍDERES EN TRANSPARENCIA



Treinta y tres corporaciones locales han alcanzado el nivel de sobresaliente, (90 o más sobre100), en el índice de Transparencia de Ayuntamientos 2012. Entre ellas, además de los ocho Ayuntamientos ganadores mencionados anteriormente, están  Barakaldo, Getxo y San Sebastián.

 

CUADRO GENERAL DE INDICADORES ITA 2012

 

En el ITA 2012 se han evaluado 80 Indicadores, agrupados en las siguientes seis áreas de transparencia:

A) INFORMACIÓN SOBRE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL

1.- INFORMACIÓN SOBRE LOS CARGOS ELECTOS Y EL PERSONAL

2.- INFORMACIÓN SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y EL PATRIMONIO

3.- INFORMACIÓN SOBRE NORMAS E INSTITUCIONES MUNICIPALES

 

B) RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD

1.- INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO

2.- GRADO DE COMPROMISO PARA CON LA CIUDADANÍA

 

C) TRANSPARENCIA ECONÓMICO-FINANCIERA

1.- INFORMACIÓN CONTABLE Y PRESUPUESTARIA

2.- TRANSPARENCIA EN LOS INGRESOS Y GASTOS MUNICIPALES

3.- TRANSPARENCIA EN LOS DEUDAS MUNICIPALES

 

D) TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES DE SERVICIOS

1.- PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

2.- RELACIONES Y OPERACIONES CON PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

 

E) TRANSPARENCIA EN MATERIAS DE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS

1.- PLANES DE ORDENACIÓN URBANA Y CONVENIOS URBANÍSTICOS

2.- DECISIONES SOBRE RECALIFICACIONES Y ADJUDICACIONES URBANÍSTICAS

3.- ANUNCIOS Y LICITACIONES DE OBRAS PÚBLICAS

4.- INFORMACIÓN SOBRE CONCURRENTES, OFERTAS Y RESOLUCIONES

5.- SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS

6.- INDICADORES SOBRE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS

 

F) INDICADORES NUEVA LEY DE TRANSPARENCIA

1.- PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN

2.- CONTRATOS, CONVENIOS Y SUBVENCIONES

3.- ALTOS CARGOS DEL AYUNTAMIENTO Y ENTIDADES PARTICIPADAS

4.- INFORMACIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA

 

¿Y en Muskiz…como andamos en transparencia?


viernes, 25 de enero de 2013

BILBAO, LÍDER EN TRANSPARENCIA


El Ayuntamiento de Bilbao, junto a los de Alcobendas, Gandía, Gijón, Oviedo, Ponferrada, San Cugat del Vallés y Torrent, ha alcanzado la máxima puntuación, 100/100, medida de acuerdo al Índice de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA) 2012.
 
El Índice de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA) constituye una herramienta para medir el nivel de transparencia de los ayuntamientos españoles ante los ciudadanos y la sociedad. En esta cuarta edición del ITA (2012), se ha evaluado la transparencia de los 110 mayores ayuntamientos de España, y ello a través de un conjunto integrado de 80 indicadores. El ITA es elaborado anualmente por la organización Transparencia Internacional España.
 
Con la aplicación de este conjunto de 80 indicadores, cada ayuntamiento obtiene una puntuación individual, de forma que surge una clasificación del nivel de transparencia de los 110 ayuntamientos evaluados.  Otro objetivo del ITA, además de esta evaluación del nivel de transparencia, es fomentar la cultura informativa de las propios ayuntamientos.
 
A través del ITA se busca, en definitiva, propiciar un mayor acercamiento de los ayuntamientos a los ciudadanos, fomentando el aumento de la información que estos reciben de las corporaciones locales, tanto sobre la situación de los propios ayuntamientos, como sobre las actividades que realizan, y también sobre las prestaciones y servicios a los que pueden acceder los propios ciudadanos.
 
Transparencia Internacional España asume que la transparencia es un importante objetivo de la sociedad actual, y que está inherentemente unida al derecho a saber de los ciudadanos, que exigen de forma creciente estar suficientemente informados y tener un mayor grado de participación en las decisiones que les afectan. De acuerdo con estos principios, y de los objetivos generales y la estrategia de TI como organización global, TI-España ha asumido el compromiso social de propiciar de forma permanente y continuada el incremento del nivel de información y apertura informativa que las distintas instituciones públicas españolas generan para conocimiento de la ciudadanía. (http://www.transparencia.org.es/).
 
¿Y en Muskiz…como andamos en transparencia?


miércoles, 23 de enero de 2013

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE POR LA DEMOCRACIA

Ante esta situación calamitosa de alerta máxima ciudadana, causada por la corrupción de los políticos, los ciudadanos necesitan y demandan de manera masiva lo que solo las agrupaciones independientes les podemos dar.
 
Una real participación. Los ciudadanos quieren participar en todo el proceso de elaboración y de toma de decisiones; no quieren una participación de pacotilla, que se reduce a la emisión de un voto cada cuatro años.
 
La interlocución con la ciudadanía debe ser parte de la rutina del trabajo de cualquier alcalde o alcaldesa. En el ámbito local, donde el derecho a la participación se ejerce directamente, donde se lleva a cabo lo que denominamos “política de portal”, la presencia de las demandas y opiniones ciudadanas respecto a la gestión municipal es algo permanente, aunque lo sea de manera informal, cada vez que los vecinos y vecinas buscan hacer oír su voz en distintos espacios. El local es, sin duda, el nivel óptimo para probar el proceso de revitalización democrática al que, inevitablemente, nos dirigimos. Para impulsar el paso del gobierno local a la gobernanza local. Concebimos la participación ciudadana como la esencia para la calidad democrática de nuestras sociedades.
 
La participación ciudadana es un derecho de la ciudadanía que se debe respetar, a la vez que se construyen los cauces que permitan su desarrollo e implantación. Es un derecho propio y exigible de los ciudadanos y ciudadanas, anterior y prevalente al Ayuntamiento, y que nuestra obligación es propiciar los cauces para que pueda ser ejercido de la manera más amplia posible. Este derecho a la participación ciudadana está relacionado con el derecho a la información, el derecho de reunión y de asociación.
 
El derecho a la información y la transparencia de todo lo que ocurra en su ayuntamiento. Nada, excepto en los casos así contemplados en la ley, puede ser hurtado a la información a los ciudadanos. Nuestros ayuntamientos, nuestros parlamentos, las salas de toma de decisiones tienen que ser de cristal límpido y transparente, expuestas permanentemente al escrutinio de los ciudadanos, ya que ellos son los sujetos de poder. Los administradores somos los servidores de los administrados. Sin información y transparencia no puede haber una real participación.

lunes, 21 de enero de 2013

LA DEMOCRACIA EN PELIGRO

Las noticias sobre los escándalos políticos y de los políticos inundan los medios de comunicación: el PP con el caso Bárcenas, una parte del caso Gürtel; el caso Baltar en Orense; antes fue el PSOE con el caso FILESA y ahora con los ERE´s en Andalucía; el caso Campeón; Convergencia Democrática de Cataluña, está “enmerdada” en el caso Pallerols; la familia Oriol está siendo objeto de investigación judicial y policial, etc., etc.
También aquí en nuestra Comunidad hemos tenido y tenemos “casos”, no hay más que leer y escuchar a los medios de comunicación: la Hacienda de Gipuzkoa en Irún; el caso de la Inspección de Hacienda en la Diputación Foral de Bizkaia, con sentencia firme del Tribunal Supremo; “pelotazos” urbanístcos en Miñano y Zambrana; el tratamiento fiscal diferenciado a los jugadores del Athletic; el chalet del cuñado de Patxi López; la planta de purines en Karrantza; el vivero de empresas en Gordexola; el sueldo del alcalde y de los concejales en Sondika; el intento de “pelotazo” en el antiguo camping de la playa, etc. ,etc.
Como decía recientemente Josep Ramoneda en El País, “El trapicheo permanente entre política y dinero aleja a los políticos de la ciudadanía y mancha enormemente su imagen”. Estamos asistiendo de manera generalizada a la privatización de lo público, con el corolario del clientelismo, y a la aparición de un “poder invisible” que nos quiere gobernar y manejar para su provecho crematístico. Todo ello está amenazando seriamente a nuestro sistema democrático.
Es preciso recuperar la política con “mayúsculas”. Sin partidos democráticos no puede haber democracia y los presidentes de los partidos se han convertido en dictadores dentro de su organización.
La corrupción económica a costa del erario público es absolutamente intolerable. Las cuentas tienen que estar claras y visibles.
Es necesario recuperar y construir un amplio ejercicio de la responsabilidad ciudadana. Es preciso pensar mucho más en los demás.


viernes, 11 de enero de 2013

EL PARO DURANTE 2013

Hemos terminado el año 2013 con 705 personas inscritas en las listas de desempleados de Lanbide. Hemos experimentado una mejora con respecto al mes de noviembre en el que la cifra fue de 725. El porcentaje de paro supone un 18,5% con respecto a la población activa. Este porcentaje en Bizkaia es del 17,3% y en el País vasco del 16,6%.
La cifra de personas demandantes de empleo se reparte entre 394 hombres y 311 mujeres. Menores de 25 años son 59 y personas sin empleo anterior, 61.
Por sectores queda así:
Agricultura: 5
Industria: 97
Construcción: 131
Servicios: 411
Estos datos son los proporcionados por Lanbide a través de las personas en paro que acuden a sus oficinas en demanda de empleo. Las cifras que ofrece la Encuesta de Población Activa (EPA) son mayores, ya que incluyen a las personas en edad de trabajar que aun estando en paro han renunciado a acudir a demandar trabajo. Como la EPA no discrimina por municipios, nunca podremos saber cuánto es el paro real en Muskiz.

martes, 8 de enero de 2013

2013. EMPEZAMOS SIN PRESUPUESTOS

Hemos empezado el nuevo año y no tenemos aprobados los presupuestos. La ley dice que se deben aprobar antes del 31 de diciembre del año anterior. En este caso no ha podido ser así porque el alcalde todavía no ha presentado un proyecto de presupuestos para el 2013. La ley le obliga a hacerlo antes del 15 de octubre, pero parece que no es capaz de hacerlo.
Allá por septiembre, el alcalde nos anunció que había empezado a trabajar sobre este proyecto de presupuestos y solicitaba que la oposición le hiciéramos llegar nuestras propuestas. Nosotros, el 5 de octubre, le presentamos un escrito con nuestra propuesta de colaboración, en el que hacíamos hincapié en la necesidad de ponernos de acuerdo en el capítulo de Ingresos, ya que dadas las circunstancias de toda índole, suponíamos que iba a ser el punto más difícil de resolver. Todavía estamos esperando un acuse de recibo.
Mientras tanto, se nos dice que están trabajando, no sabemos en qué, porque no nos dan más información, pero suponemos que tendremos que afrontar una rebaja importante en los Ingresos y unos incrementos también importantes en Gastos comprometidos, ya que todos los contratos firmados y los suministros van a estar afectados por los nuevos tipos del IVA. Se nos ha dicho que este impacto puede suponer del orden de 600.000 euros. Si esto se confirmara, supone que habría que reducir otros gastos en la misma cantidad, ¿cuáles?
Reconozcamos que la situación no es fácil, pero otros ayuntamientos, como por ejemplo Bilbao, hace tiempo que aprobaron sus presupuestos para el 2013. Claro que Azcuna ha sido galardonado con el título del “mejor alcalde del mundo”.